10/17/2005，-本報(bào)記者 馮大剛 北京報(bào)道 　在中國(guó)電信業(yè)的3G前夜，TD-SCDMA的未來(lái)命運(yùn)已然成為業(yè)內(nèi)普遍關(guān)注的焦點(diǎn)。毫無(wú)疑問(wèn)，在中國(guó)電信改革的進(jìn)程中，這個(gè)民族標(biāo)準(zhǔn)背負(fù)了太多的意義與期望。如今，6年過(guò)去了，有關(guān)中國(guó)3G標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)瓶頸已經(jīng)不是障礙，然而在中國(guó)政府電信改革的“四兩撥千斤”的思路下，TD-SCDMA真的能承擔(dān)起重塑3G時(shí)代電信生態(tài)圈的歷史使命嗎？
新使命
1999年6月29日，中國(guó)原郵電部電信科學(xué)技術(shù)研究院(大唐電信)向ITU(國(guó)際電聯(lián))提出中國(guó)自主的第三代移動(dòng)通信標(biāo)準(zhǔn)TD-SCDMA。該標(biāo)準(zhǔn)將智能無(wú)線、同步CDMA和軟件無(wú)線電等當(dāng)今國(guó)際領(lǐng)先技術(shù)融于其中，在頻譜利用率、對(duì)業(yè)務(wù)支持等方面具有獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。但事實(shí)上，直到一年后，在該標(biāo)準(zhǔn)獲得通過(guò)成為3G三大國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)之一的時(shí)候，它才真正引發(fā)了國(guó)內(nèi)外業(yè)界的高度關(guān)注。
最初，業(yè)界提出質(zhì)疑，首先，TD-SCDMA能否走出實(shí)驗(yàn)室，獨(dú)立組網(wǎng)和全國(guó)覆蓋？其次，這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)能否獲得政策層面足夠的支持？當(dāng)然，最為關(guān)鍵的問(wèn)題是它能否最終獲得市場(chǎng)的認(rèn)可？
2002年2月，TD-SCDMA內(nèi)部實(shí)驗(yàn)網(wǎng)演示成功，這從技術(shù)上解決了第一個(gè)問(wèn)題。但政府的態(tài)度仍然不夠明朗。到當(dāng)年10月23日，信產(chǎn)部公布3G頻率規(guī)劃，為TD技術(shù)保留了155MHz的頻譜——在其他國(guó)家，頻率規(guī)劃中為TD預(yù)留的頻段一般為5MHz——人們才徹底打消了疑慮。隨后一周，TD-SCDMA產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟的成立，讓業(yè)界真正意識(shí)到，政府將力挺自主的3G標(biāo)準(zhǔn)。到2005年，聯(lián)盟內(nèi)廠商數(shù)量已經(jīng)達(dá)到了21家。隨后，更大的變化發(fā)生了。
2005年，中國(guó)政府對(duì)TD-SCDMA的決心更加明確。有關(guān)電信設(shè)備商重組的消息開(kāi)始傳出。據(jù)稱，“中國(guó)普天、大唐電信合并”的傳言來(lái)自于國(guó)資委高層，其最終目的是整合中國(guó)有優(yōu)勢(shì)的電信制造資源，成立以TD-SCDMA為主要市場(chǎng)目標(biāo)的集團(tuán)公司。
同樣清晰的政府意圖也體現(xiàn)在對(duì)電信運(yùn)營(yíng)商的重組上。甚至在外界看來(lái)，影響中國(guó)電信業(yè)重組的重要原因在于發(fā)放3G牌照的時(shí)間和數(shù)量，而這些都和TD-SCDMA測(cè)試進(jìn)程有關(guān)。
Gartner電信分析師沈哲怡表示，3G牌照發(fā)放前，有關(guān)政府肯定會(huì)給每個(gè)運(yùn)營(yíng)商“定位”，由此再來(lái)決定發(fā)放的數(shù)量、范圍以及采用何種技術(shù)。這一定位關(guān)乎電信業(yè)是否會(huì)進(jìn)行重組。
“TD-SCDMA是中國(guó)政府在標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題上所遇到的一次重大考驗(yàn)，是具有標(biāo)志性的歷史意義的。實(shí)施中國(guó)的標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略只能從支持TD-SCDMA和SCDMA做起”，9月28日公布的北京大學(xué)課題組中國(guó)自主電信標(biāo)準(zhǔn)報(bào)告中這樣說(shuō)，“中國(guó)人民和中國(guó)政府在力求自己國(guó)家發(fā)展壯大的問(wèn)題上不應(yīng)有任何‘模糊’和‘內(nèi)疚’。”
海外模式
在全球電信業(yè)，日韓的3G模式被業(yè)內(nèi)人士津津樂(lè)道。
同樣是在90年代開(kāi)始開(kāi)放電信市場(chǎng)，現(xiàn)在的韓國(guó)電信已經(jīng)是全球制度最完善、技術(shù)最先進(jìn)的市場(chǎng)之一，也是全球最早應(yīng)用3G的國(guó)家。值得關(guān)注的是，在這個(gè)市場(chǎng)中，被應(yīng)用得最多的并不是技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略。
在政策管制方面，韓國(guó)實(shí)行“市場(chǎng)占有率管制”，對(duì)主導(dǎo)運(yùn)營(yíng)商限定市場(chǎng)占有份額，如超過(guò)則責(zé)令停止發(fā)展用戶。這樣的舉措維護(hù)了電信企業(yè)的正常競(jìng)爭(zhēng)，也保護(hù)了公眾的最佳福利。2003年7月，歐盟出臺(tái)了電信管制新框架，通過(guò)鼓勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)促進(jìn)電信行業(yè)的發(fā)展。同年11月24日，美國(guó)公布的“號(hào)碼攜帶”政策執(zhí)行得更為徹底——允許固話和移動(dòng)服務(wù)之間的號(hào)碼轉(zhuǎn)移。這將促使企業(yè)從根本上提高服務(wù)水平。 
在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)方面，韓國(guó)的移動(dòng)通信市場(chǎng)開(kāi)放之初，價(jià)格戰(zhàn)也是主要競(jìng)爭(zhēng)手段。但是當(dāng)移動(dòng)電話普及率超過(guò)50%以后，價(jià)格變化對(duì)新增用戶的激勵(lì)作用明顯減弱。運(yùn)營(yíng)商紛紛由價(jià)格比拼轉(zhuǎn)向新技術(shù)、新業(yè)務(wù)的競(jìng)爭(zhēng)和服務(wù)質(zhì)量競(jìng)爭(zhēng)，營(yíng)銷重點(diǎn)由搶奪新增用戶逐步轉(zhuǎn)移到用戶維系和保留，轉(zhuǎn)移到提高在網(wǎng)用戶的ARPU值上來(lái)。
在手機(jī)制造領(lǐng)域，日本的運(yùn)營(yíng)商N(yùn)TT DoCoMo介入手機(jī)終端領(lǐng)域。DoCoMo的用戶不但可以享用到世界上最先進(jìn)的技術(shù)，也可以用相對(duì)低廉的價(jià)格獲得全球最高像素、最長(zhǎng)待機(jī)時(shí)間的手機(jī)。同時(shí)，在3G尚未普及的時(shí)候，DoCoMo就已經(jīng)開(kāi)始4G技術(shù)的系統(tǒng)研究。
此外，價(jià)值鏈同盟也是海外運(yùn)營(yíng)商常用的手段。如德國(guó)的T-mobile、西班牙電信、意大利電信旗下的TIM共同為用戶提供歐洲以及美國(guó)范圍內(nèi)的無(wú)縫服務(wù)，英國(guó)電信和雅虎結(jié)盟共推寬帶業(yè)務(wù)。
在這方面，國(guó)內(nèi)的運(yùn)營(yíng)商也開(kāi)始有所動(dòng)作。近期，中國(guó)網(wǎng)通、韓國(guó)電信、馬來(lái)西亞明訊、澳大利亞電信等5家亞太地區(qū)的電信公司組成世界上第一個(gè)Wi-Fi聯(lián)盟，毫無(wú)疑問(wèn)，通過(guò)各種形式的聯(lián)盟，電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)可以實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，降低經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，增強(qiáng)自身的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力，吸引全球范圍的客戶，擴(kuò)大可供選擇的市場(chǎng)范圍。