2/28/2003，近兩年來，世界電信業(yè)持續(xù)低迷，對(duì)全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生了嚴(yán)重的影響。對(duì)此，應(yīng)客觀、辯證地看待。既要高度重視總結(jié)教訓(xùn)，認(rèn)真解決存在的矛盾和問題，更要把握主流，堅(jiān)定對(duì)電信發(fā)展的信心。 
深刻認(rèn)識(shí)電信業(yè)問題的嚴(yán)重性及其教訓(xùn) 
　　全球電信出現(xiàn)的問題是相當(dāng)嚴(yán)重的，不但自身損失慘重，成為各行業(yè)中的“重災(zāi)戶”，還直接或間接波及到了制造業(yè)、金融業(yè)、資本市場(chǎng)乃至整個(gè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，成為導(dǎo)致全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩的一個(gè)重要原因。兩年來，美國電信業(yè)市值累計(jì)損失約2萬億美元�？傌�(fù)債額已達(dá)1萬億美元。而在歐洲，截至2001年中期，德國電信、英國電信等歐洲8大運(yùn)營(yíng)商的債務(wù)已經(jīng)高達(dá)2100多億美元，是1999年的兩倍。電信業(yè)的動(dòng)蕩減慢了美國經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇步伐，對(duì)歐洲和日本的經(jīng)濟(jì)也產(chǎn)生了不利影響，拖累了全球經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。 
　　電信業(yè)遭受挫折的教訓(xùn)極其深刻。不僅涉及產(chǎn)業(yè)層面的技術(shù)、市場(chǎng)、競(jìng)爭(zhēng)等問題，還觸及更深層次的經(jīng)濟(jì)規(guī)律、經(jīng)濟(jì)模式、監(jiān)管體制等方面的問題。 
　　一是沒有處理好技術(shù)與市場(chǎng)的關(guān)系。在互聯(lián)網(wǎng)、網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展的時(shí)候，由于缺乏實(shí)實(shí)在在的應(yīng)用和有效的盈利模式，不切實(shí)際的炒作產(chǎn)生了巨大的網(wǎng)絡(luò)泡沫，導(dǎo)致了對(duì)多媒體業(yè)務(wù)的過高預(yù)期.對(duì)網(wǎng)絡(luò)帶寬市場(chǎng)的錯(cuò)誤預(yù)測(cè)，出現(xiàn)了嚴(yán)重脫離實(shí)際的虛假需求，成為引發(fā)電信業(yè)過度投資和盲目擴(kuò)張的一個(gè)直接原因。 
　　二是沒有處理好競(jìng)爭(zhēng)與管制的關(guān)系。有些國家的政府部門忽視電信業(yè)的特殊性，一味強(qiáng)調(diào)“放松管制”認(rèn)為在壟斷格局打破之后，政府無需再實(shí)行必要的管制，可以讓市場(chǎng)這只“看不見的手”發(fā)揮更大的作用。由于違背電信發(fā)展的客觀規(guī)律。對(duì)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)泡沫和市場(chǎng)過度競(jìng)爭(zhēng)缺乏必要的警覺，有效的引導(dǎo)、調(diào)控與監(jiān)管，導(dǎo)致電信發(fā)展遭受嚴(yán)重挫折。 
　　三是沒有處理好虛擬經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)的關(guān)系。過分的炒作導(dǎo)致資金大量涌入電信領(lǐng)域，使行業(yè)處于非理性的發(fā)展態(tài)勢(shì)。一些電信企業(yè)片面追求資本運(yùn)作和市場(chǎng)表現(xiàn)，忽視了內(nèi)部的經(jīng)營(yíng)管理，使資術(shù)運(yùn)營(yíng)與企業(yè)發(fā)展嚴(yán)重分離，給企業(yè)帶來了沉重的債務(wù)負(fù)擔(dān)。比如世界通信公司，它起先通過資本運(yùn)作迅速壯大；后來又由于盲目的并購而負(fù)債累累，最終陷入了困境。 
　　四是企業(yè)管理制度存在嚴(yán)重缺陷。特別是企業(yè)管理層過高的股票期權(quán)，使管理者為追求和保護(hù)既得利益的最大化，挺而走險(xiǎn)做假賬、虛報(bào)利潤(rùn)、虛抬股價(jià)，加之獨(dú)立審計(jì)和會(huì)計(jì)制度不夠完善，一些著名會(huì)計(jì)公司與電信公司聯(lián)手，共同制造財(cái)務(wù)丑聞，從而加速了電信業(yè)的衰退，并導(dǎo)致了社會(huì)信用危機(jī)。 
要認(rèn)識(shí)到電信業(yè)仍是朝陽產(chǎn)業(yè)，對(duì)他的發(fā)展要充滿信心 
　　第一 蓬勃推進(jìn)的信息網(wǎng)絡(luò)化為電信業(yè)提供了極大的發(fā)展空間。信息網(wǎng)絡(luò)化是人類進(jìn)步的一大趨勢(shì).它帶來的需求是電信業(yè)發(fā)展的不竭動(dòng)力。雖然當(dāng)前電信運(yùn)營(yíng)出現(xiàn)了問題，但信息網(wǎng)絡(luò)化進(jìn)程還在繼續(xù)，電子商務(wù)、電子政務(wù)、企業(yè)信息化還在快速推進(jìn)。信息網(wǎng)絡(luò)化的發(fā)展離不開電信的基礎(chǔ)設(shè)施，其進(jìn)程的加快必將產(chǎn)生持續(xù)的市場(chǎng)需求，使電信網(wǎng)絡(luò)得到充分的利用，從而有效地解決當(dāng)前電信業(yè)所面臨的網(wǎng)絡(luò)容量嚴(yán)重過剩的問題，加快電信業(yè)的復(fù)蘇步伐。 
　　第二，電信業(yè)務(wù)仍在發(fā)展，通信技術(shù)不斷創(chuàng)新。電信業(yè)此次低迷主要是在資本和新業(yè)務(wù)等方面出現(xiàn)了認(rèn)識(shí)性和操作性的問題，并非核心業(yè)務(wù)的萎縮所致，并沒有傷及筋骨。實(shí)際上，這兩年來，電信業(yè)仍處在發(fā)展的過程中。據(jù)國際電信聯(lián)盟公布的數(shù)據(jù)顯示。1999年全球電信運(yùn)營(yíng)業(yè)銷售收入為9,080億美元，2000年為10,300億美元，增長(zhǎng)13.4%，2001年為10,661億美元，增長(zhǎng)3.5%。2001年底全球固定電話用戶、移動(dòng)電話用戶和互聯(lián)網(wǎng)用戶數(shù)，分別比1998年增加2億戶、6.2億戶和3.5億戶。
　　在技術(shù)進(jìn)步方面，單波長(zhǎng)40G的密集波分復(fù)用光傳輸系統(tǒng)已經(jīng)商用，具有交換能力的職能全光網(wǎng)絡(luò)不斷取得技術(shù)上的突破，下一代網(wǎng)技術(shù)（IPv6）有較大進(jìn)展，寬帶接入網(wǎng)方面的無源光網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和XDSL技術(shù)發(fā)展比較快，無限局域網(wǎng)技術(shù)近年來正在蓬勃發(fā)展，等等。 
　　第三，界各國紛紛采取有效措施進(jìn)行調(diào)整。世界電信出現(xiàn)的問題。已引起了各國政府和領(lǐng)導(dǎo)人的高度關(guān)注。法國總統(tǒng)希拉克呼吁歐盟采取共同行動(dòng)制定一項(xiàng)援助負(fù)債累累的電信公司的計(jì)劃，以挽救歐洲電信業(yè)。目前法國電信在政府支持下進(jìn)行了財(cái)務(wù)重組，將獲得90億歐元的援助。德國政府出臺(tái)了一項(xiàng)4億歐元的援助計(jì)劃，希望能幫助有關(guān)電信企業(yè)度過難關(guān)。各國通信管理部門也對(duì)近年來電信業(yè)出現(xiàn)的問題進(jìn)行了深刻的反思。美國聯(lián)邦通信委員會(huì)主席鮑威爾最近表示，對(duì)于電信行業(yè)的問題，政府要承擔(dān)部分責(zé)任。同時(shí)，各國都采取了不少調(diào)整的政策，比如美國FCC就提出了六項(xiàng)措施。各國實(shí)施的措施主要有：保護(hù)好用戶的利益，保持業(yè)務(wù)的連續(xù)性；減輕企業(yè)債務(wù)負(fù)擔(dān)，推動(dòng)市場(chǎng)復(fù)興；著眼寬帶市場(chǎng)，加快業(yè)務(wù)創(chuàng)新；完善企業(yè)管理制度，規(guī)避經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)等。 
　　最近，一些國家的電信企業(yè)盈利水平開始明顯上升，初顯復(fù)蘇跡象。2002年前三季度，著名的電信運(yùn)營(yíng)跨國公司英國沃達(dá)豐集團(tuán)稅前虧損減少55%，盈利比上年同期增長(zhǎng)41%；日本電信今年上半年收入比上年同期提高9倍多。設(shè)備制造商方面：到2002年第三季度，摩托羅拉公司終于扭轉(zhuǎn)了已持續(xù)6個(gè)月的虧損局面；諾基亞2002年的第三季度的凈利潤(rùn)增加到第二季度的三倍；愛立信系統(tǒng)設(shè)備的銷售方面呈現(xiàn)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。此外，歐美及韓國的一些電信運(yùn)營(yíng)商的股價(jià)也開始止跌回升。 
　　綜上所述，雖然近年來世界電信也遭受了嚴(yán)重挫折，但其業(yè)務(wù)仍在不斷發(fā)展，技術(shù)仍在不斷進(jìn)步，電信業(yè)仍是朝陽產(chǎn)業(yè)，對(duì)此應(yīng)堅(jiān)定不移。只要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn).正確把握電信業(yè)的發(fā)展規(guī)律，處理好技術(shù)與市場(chǎng)、競(jìng)爭(zhēng)與管制等方面的關(guān)系，進(jìn)行積極務(wù)實(shí)的調(diào)整。就一定能使電信業(yè)重新煥發(fā)出生機(jī)與活力，實(shí)現(xiàn)全面復(fù)蘇與振興。我國電信業(yè)由于采取穩(wěn)健務(wù)實(shí)的政策措施，在全球電信業(yè)一片蕭條的情況下，沒有出現(xiàn)大起大落，但也要吸取國外的教訓(xùn)，避免今后再走國外走過的彎路，實(shí)現(xiàn)持續(xù)快速健康發(fā)展。(chinabyte)